毛泽东和党的信访工作

1949年3月党中央移住北京,人民来信开始多起来。毛泽东几乎对每一封信都亲自阅示,由他的秘书田家英协助处理。有些是毛泽东直接回信,大部分是田家英代为回信。后来人民来信越来越多,就成立了中央书记处秘书室,即后来的中央办公厅秘书室,专门为毛泽东和其它中央领导人处理信访工作。

1950年夏,安徽河南交界连降大雨,淮北地区受灾严重。一份报告灾情的电报中说:“由于水势凶猛,来不及逃走,或攀登树上,失足坠死(有在树上被毒蛇咬死者),或船小浪大,翻船而死者,统计489人。”毛泽东批阅这份电报时,落了眼泪,并在“被毒蛇咬死者”,“统计489人”两处字下,划下横线,表示应予重视。

1951年5月16日,毛泽东转发中央办公厅关于处理群众来信的报告时写道:“必须重视人民的通信,要给人民来信以恰当的处理,满足群众的正当要求,要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法,不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”

1951年7月1日,是建党30周年。节前几个月起,许多干部群众向党中央和毛泽东写信致敬,后来有些地方开始发动群众写致敬信,有的还带有强迫性。秘书室先后两次写报告向毛泽东反映这个问题。毛泽东在12月25日的批语中说:“在这个报告中所说关于某些党政机关动员群众写致敬信,发祝贺电,以及机关团体和群众送锦旗送礼品的事情,不但是一种浪费,而且是一种政治错误。”

1961年8月27日和31日,北京石景山发电厂和石景山钢铁厂分别写信给毛泽东,反映当时厂内工资不合理的状况并提出解决的建议。办信的同志压了几天,未及时向上反映。毛泽东知道后,发了大脾气,说:“共产党员不为工人阶级办事,还算什么共产党员!”

在1961年前后的经济困难时期,不少群众来信揭发有些干部不顾群众生活困难,对上隐瞒真实情况,报喜不报忧,对如实反映情况的人进行打击报复,还有些人给中央写信表示不满,结果其中某些带有漫骂词句的信件,被当作政治事件对待,转给了公安部。

毛泽东知道后指出:除了要从根本上打倒共产党的之外,一般表示不满意见的,都不要当作反动信看待,不要转交公安部门追究写信人。信中谈到的具体问题,能够处理的,就交有关部门处理,不能处理的,可以存档不办。

刘少奇看到反映后,指示说:凡是反映重要情况和揭发干部错误的来信,不转原件,将来信人姓名,地址和可能找到来信人的有关字句抹掉,打印转办。这样,就既保护了来信来访的群众,又能把他们反映的问题转交有关部门处理。

田家英根据毛泽东和党中央的指示,领导秘书室对来访情况进行分析研究,把取闹的人分为无理取闹和有理取闹,又对有理取闹的人提出了“两案处理”的原则,对他们扰乱秩序的行为进行批评教育,必要时由公安部门予以制止,而对他们提出的要求中的合理部分,则认真给以解决。

信访工作反映了人民群众的呼声,密切了党中央和人民群众的联系。解放初期实行“三个人的饭五个人匀着吃”的方针;关于大专院校课程太重和生活困难等问题的解决;反对官僚主义,命令主义和违法乱纪的“新三反”斗争以及其他重要政策,很多都是根据人民来信反映的意见和建议制定的。

从1949年以来,在毛泽东的关怀和指导下,党中央部门的信访工作,从无到有,从小到大,逐步完善,建立起了一套比较科学的工作程序和工作制度,对党中央和毛泽东了解下情,制定政策,起了重要作用。



资料来源

董边,谭德山,曾自:《毛泽东和他的秘书田家英》,中央文献出版社,1990年6月第2版

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